広島県議会 2022-12-03 令和４年12月定例会（第３日） 本文
ＧＡＰを導入することで、生産管理、効率性、農業者や従業員の経営意識、それぞれの向上につながる効果があり、農業経営の見える化や生産工程のリスク管理にも資する経営基盤を構築する重要な取組であると認識していますが、高齢化が進む農業経営体に、ＧＡＰといきなり横文字を使っても、その浸透は望めません。
ＧＡＰを導入することで、生産管理、効率性、農業者や従業員の経営意識、それぞれの向上につながる効果があり、農業経営の見える化や生産工程のリスク管理にも資する経営基盤を構築する重要な取組であると認識していますが、高齢化が進む農業経営体に、ＧＡＰといきなり横文字を使っても、その浸透は望めません。
初めに、人に幸せをもたらす企業経営意識についてのお尋ねでございます。 近年、ＥＳＧ投資の拡大やＳＤＧｓに取り組む企業が注目されておりますが、組織運営で大切になるのが、ダイバーシティーとインクルージョンの推進やウエルビーイングを意識した経営にあると考えております。
今回の見直しによって、これらの取組が停滞し、農家の経営意識の低下や、耕作放棄地の増加等を招くことがあってはならないと考えております。 生産者からは、「飼料作物の生産性を上げるため、水田を畑に近い排水状態にしており、水稲作付は難しい」などの声も伺っているところです。
具体的には、工賃アップセミナー事業により、事業所職員の経営意識を高める基礎研修に加え、それぞれの事業所が利用者の特性や作業内容を踏まえた課題を解決できるよう、個別の相談会や中小企業診断士等の専門家による助言を実施するなど、事業所の工賃向上に向けた取組を支援しております。
農業者がＧＡＰに取り組むことにより、失敗のない生産管理、労働安全の確保、農業者自身や従業員の経営意識の向上につながるといった効果を見込むことができるため、農業人材の育成や競争力の強化にも有効と考えております。 また、ＧＡＰに取り組むことで作業の切り出しを進めることが容易となり、障害者が担える作業部分や責任分担を明確にすることができるため、農福連携の取組の推進にもつながるものと考えております。
工業分野における工程管理に基づく品質保証の考え方を農業分野に応用したもので、農林水産省の資料にも、農業生産活動を行う上で必要な関係法令等の内容に即して定められる点検項目に沿って、農業生産活動の各工程の正確な実施、記録、点検および評価を行うことによる持続的な改善活動と記され、ＧＡＰ実施の効果としては、生産管理の向上、効率性の向上、農業者自身や従業員の経営意識の向上につながるといった効果があり、農業人材
そのためには、やはりその人たちを雇っている事業体の方々の経営力であるとか、経営意識、安全意識を高めるということもやらなければいけないということで、それぞれのステージについて、できることをできるだけやっていくというところでございます。
加えて、独立行政法人化による予算や人材確保などの制度上のメリットを生かすとともに、職員一人一人の経営意識を高めることで、二十年、三十年先を見据えた取り組みを進めていただくための議論をスピード感を持って進めていただきますよう要望いたします。 先日、二〇一九年の国別の男女格差をあらわすジェンダーギャップ指数が発表され、日本は過去最低の百二十一位という結果でした。
次に、経営戦略強化のための専門部署の設置等についてでありますが、病院現場における経営戦略を専門に担う部門については、今年度から県立中央病院と新発田病院に経営戦略チームを設置し、経営意識の醸成や、経営分析ソフトを活用した診療科ごとの詳細な分析、優良病院との比較・分析など、経営改善に向けた具体的な取り組みを強化しているところです。
品質の確保については、生産管理や経営意識の向上等につながる農業生産工程管理、いわゆるＧＡＰや、原材料の受け入れから最終製品までの各工程ごとに食品の衛生、品質を管理する、いわゆるＨＡＣＣＰなどの学習内容を新たに加え、品質の向上に取り組んでいるところであります。
生産管理や効率性の向上、農業者自身や従業員の経営意識の向上、農業人材の育成、競争力強化、さまざまな面で有効でして、国連の持続可能な開発目標であるＳＤＧｓにも合致するものでございます。そして、ＧＡＰ認証とは、ＧＡＰが正しくできているかどうかの認定でございます。第三者機関が審査いたします。 ２ページ目をごらんください。
このため、各期のコンサルティング修了時に当事業の成果報告会を開催するなど、コンサルティング支援のプロセスなどに関する学びの場を広く県内事業者に提供し、県内事業者の経営意識の醸成を図っているところでございます。 また、先ほど、これまでの成果としてお答えしたとおり、この事業を通じて事業者の自発的な取り組みや新たな事業者間の連携などにつながってきております。
次に、経営戦略を担う組織についてでありますが、今ほどお答えしたとおり、今年度から県立中央病院と新発田病院において、医師、看護師、事務職員等で構成する経営戦略チームを設置し、病院現場における経営意識の醸成や経営戦略の強化による収益の増加及び費用の効率化など、経営改善に向けた具体的な取り組みについて検討しております。
これを多くの農業者や産地が取り入れることにより、結果として生産管理や品質の向上につながり、農業経営意識の向上や効率化にも資することとなり、さらには農業競争力の強化にも有効と考えられています。そして、消費者等の信頼の確保が期待されることとなるのであります。
そして，何よりも農業者の経営意識の向上，これが重要でございますので，いばらき農業アカデミーを立ち上げまして，経営感覚にすぐれた農業者の育成に取り組んでまいりました。
しかし、近年、長期にわたる木材価格の低迷で経営意識が減退しており、森林所有者の高齢化や転出の加速とも相まって、林野庁が行ったアンケートによると、全国の約８割の市町村が、管内の人工林は手入れ不足と回答するなど、管理が行き届かない森林が増加している実態が明らかとなりました。 間伐などの管理がなされていない、いわゆる放置森林では、樹木の成長が阻害され、気象災害に弱い森林になると言われます。
県では工賃向上計画に基づきまして、ナイスハートバザール等の販売会の開催、施設管理者の経営意識の醸成、また民間企業等との協働による商品開発への支援などさまざまな取り組みを行っております。さらなる工賃向上を図りますためには事業所への安定的な発注の確保が重要でありますことから、一層多様な分野におきまして、公的機関の優先調達の推進や民間企業等からの発注拡大を進める必要があるものと考えております。
県としては引き続き、富山マラソン、ことしは全国知事会等もございます、県主催イベントにおける記念品等での活用を初めとしまして、物品の購入や印刷物の作成の際には優先調達を全庁的に進めますとともに、調達額のさらなる増加に当たりましては、事業者の方自身の高い経営意識に基づく付加価値の高い商品の開発や、清掃等の役務の受注も必要でありますので、事業者の取り組みを支援します研修等、商品のブラッシュアップ等に必要な
しかし、現状を見たとき、一般会計の財政部門や人事部門からの完全な自立ができておらず、自律性の向上や職員の経営意識の向上において、不十分な点もあるのではないかと感じられます。
82 ◯野田委員＝確かに、八割の森林所有者が森林の経営意識がないというようなデータがあったり、意欲のない森林所有者のうち七割は、主伐とか、そういったことも思ってもないという情報もあるみたいです。どうぞ、こうやって活動なさっていて、そして、今のような御意見がありました。今後にぜひ生かしていただきたいと思っているところです。よろしくお願いいたします。